高新区：“零距离”议事 激活基层“微治理”

近年来，高新区坚持以依法治理为原则，以问题和群众需求为导向，以党建引领议事协商为主线，开展法治化民主协商议事，“零距离”议事激活基层“微治理”。

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赋能明责做“加法”  共享治理红利

夏日的傍晚，在高楼村严家湾，村民三五成群凉亭闲聊，游客走上古桥拍照留念，大家感受着这里的静谧与惬意。然而几年前，这里的景色没有如此美丽，还存在环境不整洁等乱象。

近年来，“美丽宅基”提升打造工程、宅基污水管网改造工程、“美丽宅基”墙面改造工程等项目正式落地严家湾。

高楼村党总支积极发挥“有事好商量”农家小院议事会在解决基层治理中的作用，牵头组织召开严家湾户代表会议，充分听取户代表及各利益相关方对“美丽宅基”改造工程的意见和建议，主动引导参会各方协商达成共识，村法律顾问、“法治带头人”“法律明白人”就协商流程、议事内容、表决事项等全程审核把关，以法治保障民主协商。

通过引导议事讨论、梳理争议焦点、达成协商共识、共同投票表决、实施效果评议，形成了村庄微项目依法治理工作闭环，解决了“美丽宅基”改造工程、埭上口袋公园、垃圾分类点、电动车公共充电桩等群众家门口的“关键小事”。

统筹优化做“减法”   化解矛盾纠纷

在红叶居民区翔茂新村，小区私家车停车矛盾不断突显，吵架、报警挪车的事情时有发生。为此，红叶居民区党总支充分利用“户长理事”工作机制，邀请翔茂“户长”“过来坐坐”，让他们把停车难的问题“说一说”，把矛盾焦点“理一理”，邀请法律顾问、“法治带头人”“法律明白人”就相关法律法规进行解读，再就依法解决的办法“想一想”。

及时将相关情况反馈上级有关部门，在积极争取上级资金的同时，拟定初步解决方案，由业委会牵头开展业主意见和建议征询的相关工作。再次召开“户长会议”时，方案得到全体与会代表的同意。最终在上级40余万元资金的资助下，翔茂新村新增78个车位，有效缓解了小区停车难问题。

融合共建做“乘法”   倾听民意解忧

恒康居民区是农民动迁安置基地，有50个小高层楼栋和43个多层楼栋。随着年龄的增长，住在多层楼栋高楼层的老人上下楼越来越不方便。

自2021年1月居民区党总支召开首次“小圆桌议事”起，先后有十几位居民提出了加装电梯的需求。但反对加装电梯的声音也此起彼伏，矛盾主要集中在“低楼层业主不同意加装电梯”“中间楼层的业主对加装电梯的费用存在顾虑”等。

为此，恒康居民区党总支组建由居委会、业委会、“法律明白人”等组成的“夜跑”队伍，围绕小区加装电梯的议题开展调研，走访倾听业主心声，多次召开“小圆桌议事”，邀请业主代表、利益相关方、法律顾问及城建中心、电梯加装公司等梳理协商解决路径等，邀请法律顾问针对业务顾虑及反对意见进行了一对一普法和政策解读，最终在充分沟通、民主协商的基础上，形成了加装电梯的初步方案。

为充分保障多层业主权益，对方案进行公示，并在公示期满后邀请业主进行现场签字表决，最终顺利形成决议。

精准服务做“除法”   激发自治活力

在打造“美丽埭”之初，红光村钱家埭的退休老书记钱木欢以“法律明白人”的身份召集埭上村民集中开会，与村民一起协商制定打造“美丽埭”示范埭的可行方案，面对宅前屋后违章搭建、乱堆物等情况，挨家挨户上门做思想工作，在咨询村法律顾问意见后，草拟知情同意书。

在打造“美丽埭”过程中，钱木欢又扮演了依法自治“监督员”的角色，在施工过程中发现问题及时沟通，与埭上村民一起协商制定《“美丽埭”宅基公约》，号召埭上村民共同遵守。通过积分制、红黑榜等制度机制对村民是否遵守公约进行长效监督管理，通过“一事一议”“个案化解”的方式固化村规民约细则，推动形成法治保障下基层民主协商议事机制闭环。

接下来，高新区将进一步践行全过程人民民主，以法治为保障深入推进基层民主议事协商建设，精心打造议事品牌，不断完善议事机制，切实将群众的急难愁盼“问题清单”转变为“满意答卷”。