主动靠前 精准监督

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开展优化营商环境专项监督，是纪检监察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用的切入点着力点。临沂市纪委监委立足职责职能，主动融入、积极服务经济社会发展大局，持续开展护航优化营商环境专项行动，推动构建亲清政商关系。

政纪协作，“双专班”推进压责任。坚持“两线推进、市县联动、一体整治”工作思路，实行纪委、政府职能部门“双专班”模式，统筹发挥好专责监督、行业监管双重优势，促进监督、监管同向发力。一方面，聚焦企业反映集中的行政执法、工程项目采购招标、惠企政策直达快享等方面的突出问题，立足“监督的再监督”，督促财政、发改、行政审批等部门开展专项整治，推动建立招投标领域不见面评审、涉企行政执法备案等制度，在企业中产生良好反响。另一方面，用好“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，健全与职能部门之间的信息共享、线索移交、定期会商、联合督办等协作机制，建立与党政督查、司法等部门之间的“督纪”联动、“政纪”协作、“纪法”衔接等联动机制，压紧压实行业监管责任。综合采取调研式、下沉式、谈话式等监督方式，对思想不重视、自查不认真、整改不到位的地方和部门及时约谈提醒；建立损害营商环境问题线索移交处置绿色通道，加大问责力度，持续释放严的信号。

纪企直通，“双渠道”发力解诉求。牢固树立“营商环境好不好，企业说了算”的理念，建立“纪企直通车”和“企业评部门”双渠道，及时掌握企业诉求，跟进督促整改落实，搭建“一站式、便捷式、解难式”高效直连直通服务体系。建立企业反映问题“直通车”机制，在全市选取不同行业、不同规模企业作为直报点、监测点，加强与“12345·临沂首发”的沟通对接，在主流媒体发布《关于征集损害营商环境问题线索的公告》，常态化收集问题线索。围绕行政执法、政务服务、审批效率等方面，企业对部门单位评议，公开评议结果，公示整改措施，跟进监督整改，推动部门主动服务企业、解决问题。

系统施治，“双机制”运行提效能。实行案例评析、工作闭环两项机制，以纪检监察监督能力的提升，更好推动职能部门履职尽责。建立案件评析机制，常态化筛选损害营商环境典型案例，通过情况汇报、案情讨论、现场点评等方式，找准发现问题、深挖根源的路径和方法，全方位提升纪检监察干部监督能力。运用“发现筛查问题、精准处理问责、剖析作风根源、举一反三整改、深化系统治理”闭环机制，把问题查处与深挖主体责任、机制梗阻结合起来，与完善制度、深化治理贯通起来，由治标向治本拓展，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。（戚军）