三省交界如何保护钱江源生态环境？衢州开化有妙招

衢州市开化县位于浙江省西部，浙江省母亲河钱塘江就在此发源。钱江源头拥有多种高等、珍稀濒危动植物，是长江三角洲唯一的国家公园体制试点区。但由于地处三省七县交界，区域辽阔，长期以来，在打击生态环境违法犯罪方面，存在主动发现难、部门联动难、跨界协作难等问题。

(资料图片仅供参考)

今年，开化拿出“新武器”，打造出“林区融合集成应用”。如今，警方在生态类案事件到达现场时间由原先的平均37分钟缩短至现在的15分钟。林区融合集成应用有什么特色？如何解决治理痛点？记者带着疑问，探寻他们的治理妙招。

林区融治集成应用 见习记者 田雨阳 摄

跨省视频会议统一指挥调度

破解省域交界执法难题

如何强化跨省协作、提升省际边界协同处置能力，是钱江源头林区保护不可或缺的一部分。为加强跨省协作，林区融合集成应用打通了三省四县九所(公安派出所)的视频连线，实现了省际公安机关线上会商研判，协同抓捕取证。“在这个会议室里，我们可以与安徽黄山的东临溪派出所、江西的昄大派出所等进行线上会议，实行统一的指挥调度。”开化县公安局苏庄派出所教导员叶根林介绍。

远程视频会议系统 见习记者 田雨阳 摄

叶根林介绍了一个跨省协作的案例。今年3月，衢州市开化县公安局苏庄派出所接到开化县林业局核查请求：有人涉嫌在苏庄镇余村村盗伐林木，目前已装车运到江西方向。接到线索后，苏庄派出所所长王财威立即进行视频研判追踪，发现犯罪嫌疑人已驾车将盗伐林木运至江西省德兴市境内。随后，王财威通过林区融治平台向江西省德兴市新岗山派出所发出协查请求。40分钟后，新岗山派出所顺利拦截了这一车辆，并移交给开化本地警方处置。“一起跨省盗伐林木的案件，在两地公安机关的协助下顺利处置完毕，这得益于我们今年新开发的林区融治集成应用。”开化县公安局食药环知侦查大队大队长王根土表示。

此外，记者了解到，目前开化县毗邻的江西德兴市和安徽休宁县等公安派出所都已注册并使用该平台。

开化县地理位置 网页截图

提前一步研判生态风险

破解生态违法主动发现难题

对于生态保护，提前研判并消除风险往往比事后处置有更大效益。然而，林区自然资源丰富，环境复杂，主动发现生态违法苗头一直是难题。为破解这一问题，林区融合集成应用整合了钱江源国家公园管理局、公安、水利、环保等部门前端感知设备1000余路，建立森林火灾、垃圾倾倒、非法狩猎、非法捕捞等二十几种模型算法，在保护区内发现违法犯罪行为苗头，系统便可自动预警。

去年9月23日23时至24日凌晨，该应用就多次收到非法狩猎前科人员赖某出入林区的预警信息，通过分析研判赖某存在非法狩猎的嫌疑，应用自动推送至就近的苏庄派出所，值班人员根据预警信息很快赶到现场，当场抓获了正在抓“石鸡”的赖某。

“保护区内有省际交界30处重点监控、20处重点入口监控以及各部门感知设备共计1258件”。据介绍，这些感知设备就像一双双眼睛，时刻照看着保护区的一草一木。叶根林还介绍了森林火灾预警机制：在明火形成前，系统通过烟雾产生的光波能够预判到潜在的风险，“在火灾的萌发阶段，提前预警，然后通过联动乡镇或者村里的护林员去现场处置，把火灾消除在摇篮里。”

森林火灾 图源视觉中国

多部门联动协作保安全

拥有“新武器”执法成效更显著

生态环境保护涉及公安、林业、水利、市场监管、综合执法、法院、检察院等多个部门，在以上两个案例中，联动执法均有体现。叶根林介绍，接到警情后，公安派出所和乡镇综合执法队组成就近处置力量，不论案件管辖归属，先行前往现场处置，“打破原先众多部门各自为战的困局，提高现场抓获率，实现全域生态类案事件快速流转、高效协作。”

2022年10月20日晚，林区融治集成应用平台收到预警信息，有车辆在夜间进入河道，平台自动匹配就近的派出所、综合执法队和水利局，各部门联动协作处置，当场查获正在非法采砂的车辆6辆，抓获犯罪嫌疑人9名。

记者了解到，平台上线以来共侦破生态领域案件56起，打击违法犯罪人员128人次。相较于去年同期，联动协同率上升52%、主动发现率上升75%、案件破获率提升上升37.9%，火灾发生率下降66.7%。

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